EUDR: Co się zmienia, co pozostaje bez zmian i na co firmy muszą się przygotować

Rada i Parlament Europejski wypracowały porozumienie w sprawie kluczowych zmian w rozporządzeniu w sprawie wylesiania (EUDR). Potwierdzono to, na co liczyło wielu przedsiębiorców: terminy zostają przesunięte, podział odpowiedzialności będzie jaśniejszy, a biurokracja nieco mniejsza.

Te korekty mają dać firmom, handlowcom i urzędom czas na to, by rzetelnie przygotować się do nowych przepisów. Warto jednak podkreślić jedno: główne wymogi rozporządzenia pozostają bez zmian. Choć zyskujemy więcej czasu, poprzeczka wciąż wisi tak samo wysoko. To idealny moment, by zaktualizować swoje plany wdrożeniowe i bez zbędnego pośpiechu, ale porządnie, zadbać o zgodność z nowymi regulacjami.

Co się zmienia: Nowe terminy i skoncentrowany model zgłoszeń

Zgodnie z porozumieniem wszyscy operatorzy będą podlegać obowiązkom wynikającym z EUDR od 30 grudnia 2026 roku. Mikro- i małe przedsiębiorstwa skorzystają z dodatkowego sześciomiesięcznego okresu przejściowego, a obowiązek składania oświadczeń zacznie ich dotyczyć od 30 czerwca 2027 roku. Okres karencji pierwotnie proponowany przez Komisję Europejską został usunięty, aby zapewnić jedną, klarowną datę rozpoczęcia stosowania przepisów dla wszystkich dużych i średnich firm.

Środki upraszczające doprecyzowują, w jaki sposób rozdzielane są obowiązki w zakresie należytej staranności. Oświadczenie o należytej staranności będzie składał wyłącznie operator, który jako pierwszy wprowadza produkt na rynek UE. Kolejny operator w dalszej części łańcucha dostaw będzie zbierał i przechowywał numer referencyjny powiązany z tym pierwszym oświadczeniem. Firmy na kolejnych etapach łańcucha nie będą już musieli przekazywać tego numeru ani zarządzać dodatkowymi oświadczeniami o należytej staranności. W przypadku mikro- i małych operatorów pierwotnych porozumienie potwierdza wprowadzenie jednego, uproszczonego oświadczenia oraz unikalnego identyfikatora, który będzie służył jako numer referencyjny do celów śledzenia.

Prawodawcy zgodzili się również na wyłączenie z zakresu rozporządzenia niektórych drukowanych produktów papierowych, uznając ich ograniczony wpływ na ryzyko wylesiania. Ta zmiana zapewnia, że obowiązki będą koncentrować się na towarach i produktach, w przypadku których wymogi należytej staranności są najistotniejsze.

Co pozostaje bez zmian: Kluczowe wymogi i oczekiwania dotyczące dokumentacji

Porozumienie nie modyfikuje merytorycznych elementów EUDR. Zakres produktów powiązanych z wylesianiem pozostaje ten sam. Twoja firma musi nadal uzyskiwać pełne informacje geolokalizacyjne dla wszystkich odpowiednich działek gruntu i utrzymywać identyfikowalność w swoich łańcuchach dostaw.

Kryteria oceny ryzyka, oczekiwania dotyczące dokumentacji i wymogi dowodowe pozostają w pełni obowiązujące. Musisz być w stanie udowodnić podstawy swoich decyzji dotyczących należytej staranności i przechowywać materiały pomocnicze. Ramy odpowiedzialności także pozostają niezmienione. Środki upraszczające dostosowują proces składania oświadczeń o należytej staranności, ale nie zmieniają podstawowych obowiązków ani oczekiwanego poziomu kontroli.

Dlaczego wprowadzono te zmiany: Możliwości systemów IT i wykonalność wdrożenia

Komisja i prawodawcy przyznają, że liczba oświadczeń o należytej staranności jest znacznie wyższa niż pierwotnie zakładano. Odroczenie ma na celu zapewnienie organom administracyjnym czasu na wzmocnienie unijnego systemu informatycznego i zagwarantowanie jego stabilnego działania po wejściu w życie obowiązków związanych z EUDR. Porozumienie wprowadza również wymóg, aby właściwe organy zgłaszały Komisji istotne zakłócenia w działaniu systemów IT. Środek ten ma na celu wsparcie monitorowania wydajności systemu, przy jednoczesnym ograniczeniu dodatkowych obciążeń administracyjnych.

Podkreślana jest również konieczność stałej współpracy z ekspertami i interesariuszami za pośrednictwem istniejących platform Komisji. Współpraca ta ma na celu wspieranie spójnego wdrażania i rozwiązywanie pojawiających się wyzwań operacyjnych.

Komisja ma za zadanie przeprowadzić przegląd upraszczający i przedstawić raport do 30 kwietnia 2026 roku. Raport ten oceni obciążenia administracyjne, w szczególności dla mniejszych operatorów, i zaproponuje ulepszenia systemu informatycznego. W razie potrzeby przeglądowi mogą towarzyszyć dodatkowe wnioski legislacyjne i operacyjne.

Na co należy się przygotować: Uporządkowany i realistyczny plan działania

Okres przejściowy wymaga od Twojej firmy dostosowania planów wdrożenia EUDR. Pierwszym priorytetem jest zidentyfikowanie dla każdego produktu i przepływu, który podmiot kwalifikuje się jako „pierwszy wprowadzający” na rynek UE. To określenie zdecyduje, kto będzie odpowiedzialny za złożenie oświadczenia o należytej staranności i jak należy zorganizować obowiązki dokumentacyjne.

Kluczowa pozostaje konsolidacja danych. Twoja organizacja musi potwierdzić kompletność i dokładność informacji o dostawcach, danych geolokalizacyjnych i cechach towarów. Przepływy dokumentacji powinny zostać zaktualizowane, aby odzwierciedlały zmieniony podział odpowiedzialności w całym łańcuchu dostaw. Modele zarządzania muszą jasno określać role w zakresie oceny ryzyka, kontroli wewnętrznych i przechowywania dokumentacji.

Jednocześnie Twoja firma powinna ocenić gotowość swoich systemów wewnętrznych. Informacje muszą być ustrukturyzowane w sposób wspierający logikę należytej staranności i przyszłą interakcję z unijnym systemem informatycznym. Harmonogramy wdrożenia na lata 2025–2027 powinny być odpowiednio dostosowane, aby upewnić się, że Twoja organizacja jest przygotowana na długo przed wejściem w życie zaktualizowanych przepisów.

Jaśniejsze zasady przy tym samym poziomie oczekiwań

Zaktualizowane porozumienie zapewnia jasność co do terminów i podziału odpowiedzialności. Daje Twojej firmie określony czas na zbudowanie struktur zarządzania, danych i dokumentacji wymaganych przez EUDR. Odroczenie nie zmniejsza wagi rozporządzenia. Gdy system informatyczny zostanie wzmocniony, a organy administracji będą w pełni gotowe do działania, możesz spodziewać się bardziej uporządkowanej i rygorystycznej kontroli informacji dotyczących należytej staranności.

Oznacza to, że nie możesz odkładać przygotowań. Twoja organizacja musi wykorzystać ten okres przejściowy, aby upewnić się, że dane dotyczące łańcucha dostaw, logika dokumentacji i kontrole wewnętrzne wytrzymają dokładniejszy audyt po wejściu w życie ustawy.

W CSG wspieramy organizacje w ocenie ich obecnej sytuacji, identyfikacji luk strukturalnych i projektowaniu programów EUDR, które są operacyjne, możliwe do obrony i skalowalne. Jeśli Twoja firma poszukuje jasności co do tego, jak te zmiany wpływają na ścieżkę wdrożenia, skontaktuj się z naszym zespołem ekspertów – pomożemy w ustrukturyzowaniu zasobów i zapewnieniu nadzoru wymaganego do zgodnego z przepisami przejścia.