HS 2028: Ryzyko błędnej klasyfikacji rośnie w Twojej bazie danych produktów już teraz

Światowa Organizacja Celna (WCO) zatwierdziła poprawki do systemu HS 2028. Nowe przepisy wejdą w życie 1 stycznia 2028 roku, wprowadzając 299 zestawów zmian w 185 krajach i terytoriach na całym świecie.

Dwuletnie okno czasowe to nie bufor bezpieczeństwa. To okres, w którym decyzje dotyczące klasyfikacji towarów, uprawnień do umów o wolnym handlu (FTA) oraz pochodzenia produktów będą podejmowane w oparciu o strukturę, której organy celne nie będą już uznawać za aktualną.

W tym artykule omawiamy, co zmienia się w systemie HS 2028, gdzie kryje się ryzyko braku zgodności z przepisami oraz co Twoja firma powinna zrobić jeszcze przed datą wejścia zmian w życie.

Spis treści:

• Czym jest System Zharmonizowany i dlaczego się zmienia?
• Co zmienia HS 2028
• Dlaczego rok 2028 nie jest tak odległy, jak się wydaje
• Ryzyko klasyfikacyjne, z którym firmy mierzą się już teraz
• Dlaczego ma to znaczenie dla Twojej firmy
• Jak Customs Support Group może pomóc w przygotowaniach do HS 2028

Czym jest System Zharmonizowany i dlaczego się zmienia?

Zharmonizowany System (HS) to międzynarodowy standard klasyfikacji towarów w handlu zagranicznym. Sześciocyfrowe kody HS stanowią wspólną podstawę klasyfikacji produktów dla krajów uczestniczących w systemie.

(Powiązane: Klasyfikacja taryfowa 101)

Zarządzany przez Światową Organizację Celną System Zharmonizowany stanowi podstawę każdego zgłoszenia celnego, kalkulacji cła i określenia kwalifikowalności do umów o wolnym handlu w ponad 200 gospodarkach. Jeśli prowadzisz handel na tych terytoriach, kod towarowy używany w Twojej bazie danych produktów pochodzi bezpośrednio z HS.

System HS jest aktualizowany co pięć do sześciu lat. Każda rewizja odzwierciedla zmiany w strukturze handlu, rozwój technologii oraz nowe priorytety regulacyjne, które wykroczyły poza ramy dotychczasowej nomenklatury i uniemożliwiają jej precyzyjne stosowanie.

Po zmianie systemu kraje odpowiednio aktualizują swoje krajowe taryfy celne:

• Kody, które istniały w HS 2022, mogą już nie istnieć w HS 2028
• Tworzone są nowe pozycje
• Podpozycje są dzielone, łączone lub przeklasyfikowane
• Produkty, które przez lata idealnie pasowały do jednego kodu, nagle wymagają ponownej weryfikacji.

W praktyce oznacza to, że decyzje klasyfikacyjne zaszyte w systemach zakupowych, deklaracjach dostawców i wnioskach o preferencje FTA pod rządami HS 2022 nie mogą zostać po prostu automatycznie przeniesione. Wymagają one weryfikacji, a w wielu przypadkach – przypisania nowych kodów.

Na szczęście do tych zmian możemy przygotować się z dużym wyprzedzeniem. Jeśli chcesz zminimalizować ryzyko zakłóceń i być gotowym na wdrożenie nowych przepisów, skontaktuj się z naszym zespołem, aby przygotować się już teraz.

Co zmienia HS 2028

Poprawki wprowadzane w HS 2028 należą do najistotniejszych zmian strukturalnych od czasu rewizji z 2012 roku.

Zatwierdzone poprawki obejmują 299 zestawów zmian, co przekłada się na nomenklaturę składającą się z 1229 pozycji i 5852 podpozycji. W porównaniu z wersją HS 2022 utworzono sześć nowych pozycji i 428 nowych podpozycji. Usunięto natomiast pięć pozycji i 172 podpozycje.

Oto niektóre z obszarów zmian strukturalnych:

• Zdrowie publiczne i gotowość na sytuacje kryzysowe: Utworzono nowe podpozycje dla karetek pogotowia, środków ochrony indywidualnej (PPE), respiratorów medycznych oraz urządzeń diagnostycznych, co jest odpowiedzią na lekcje wyciągnięte z ostatnich globalnych kryzysów zdrowotnych.
• Szczepionki: Pozycja 30.02 zostaje podzielona na pozycję 30.07 (obejmującą szczepionki stosowane w medycynie ludzkiej z podziałem na konkretne choroby) oraz pozycję 30.08 (obejmującą pozostałe szczepionki, w tym do celów weterynaryjnych). Firmy handlujące produktami farmaceutycznymi z pozycji 30.02 stoją przed bezpośrednią koniecznością zmiany klasyfikacji.
• Suplementy diety: Utworzono nową pozycję 21.07 dla suplementów diety wraz z towarzyszącymi jej uwagami prawnymi. Rozwiązuje to długotrwałe spory klasyfikacyjne na pograniczu produktów spożywczych i farmaceutycznych.
• Odpady z tworzyw sztucznych: Podpozycje zostały przebudowane w celu dostosowania ich do Konwencji Bazylejskiej, wprowadzając rozróżnienie na niebezpieczne odpady z tworzyw sztucznych, odpady objęte procedurą uprzedniej zgody oraz pozostałe odpady z tworzyw sztucznych.
• Plastikowe artykuły jednorazowego użytku: Nowe podpozycje i wyjaśnienia prawne wspierają bardziej spójną klasyfikację jednorazowych produktów z tworzyw sztucznych w ramach gospodarki o obiegu zamkniętym.

Poza wymienionymi obszarami, wiele poprawek dotyczy ochrony społeczeństwa, priorytetów egzekwowania prawa oraz zmian technologicznych.

Szeroki zakres tej rewizji oznacza, że jej skutki nie ograniczają się jedynie do firm z sektora opieki zdrowotnej, farmacji czy gospodarki odpadami. Dotyka ona każdego łańcucha dostaw, w którym precyzja klasyfikacji już teraz znajduje się na granicy błędu.

Co więcej, firmy dbające o prawidłową higienę klasyfikacji radzą sobie lepiej nie tylko ze zmianami w systemie HS, ale ogólnie z wszelkimi zakłóceniami w łańcuchu dostaw. Jeśli chcesz ocenić swoją gotowość na nadchodzące zmiany, umów się na szybki skan zgodności celnej z naszym zespołem już dziś.

Dlaczego rok 2028 nie jest tak odległy, jak się wydaje

Data wejścia przepisów w życie – 1 stycznia 2028 roku – wyznacza wyraźny termin końcowy. W praktyce jednak harmonogram przygotowań już teraz jest bardzo napięty.

WCO potwierdziła dwuletni okres wdrażania od momentu zatwierdzenia poprawek. W tym czasie opracowywane są tabele korelacyjne, aktualizowane krajowe taryfy celne, a kraje członkowskie dostosowują swoje systemy krajowe – takie jak Nomenklatura Scalona (CN) w UE czy Globalna Taryfa Celna (UKGT) w Wielkiej Brytanii.

Dla Twojej firmy kluczowym pytaniem nie jest to, kiedy nowe kody wejdą w życie. Pytanie brzmi: kiedy należy rozpocząć prace nad klasyfikacją towarów, aby zdążyć je zakończyć, zweryfikować i zaimplementować w systemach operacyjnych przed datą przejścia na nowy system.

I jakie będą realne konsekwencje, jeśli nie zdążysz na czas?

W przypadku producenta posiadającego setki linii produktowych, audyt klasyfikacyjny trwa miesiące. Dla firmy, która opiera się na wielu różnych agencjach celnych i strukturach pochodzenia towaru, proces ten może obnażyć niespójności, które trzeba będzie rozwiązać, zanim w ogóle będzie można zastosować nowe kody.

Firmy, które przejdą tę transformację płynnie, to te, które rozpoczną weryfikację w 2026 roku, a nie te, które potraktują 1 stycznia 2028 roku jako moment startu.

Ryzyko klasyfikacyjne, z którym firmy mierzą się już teraz

System HS 2028 nie tworzy nowego ryzyka klasyfikacyjnego. On jedynie obnaża istniejące ryzyko, wynikające z braku dbałości o prawidłową klasyfikację.

W przypadku firm, których bazy danych taryf produktowych nie były systematycznie weryfikowane od czasu wdrożenia wersji HS 2017 lub HS 2022, nadchodzące poprawki mogą ujawnić problemy, które nawarstwiały się przy każdej kolejnej wysyłce.

Błędna klasyfikacja w ramach obecnej nomenklatury nie zawsze natychmiast uruchamia dzwonki alarmowe. Zamiast tego po cichu powiela się przy każdej operacji – aż do momentu wykrycia. Produkt zaklasyfikowany pod niewłaściwą podpozycją nadal generuje błędne stawki cła importowego, błędne ustalenia dotyczące preferencji celnych lub niewłaściwy monitoring zgodności.

Przy dużej skali operacji nawet niewielki błąd może urosnąć do rangi poważnego, zaległego zobowiązania finansowego, gdy zostanie ujawniony podczas kontroli celnej.

Przejście na system HS 2028 wymaga od firm ponownego przeanalizowania decyzji klasyfikacyjnych w całym asortymencie produktów. Dla firm, które dysponują dokładną i rzetelną klasyfikacją, proces ten będzie sprowadzał się głównie do mapowania kodów.

Jeśli jednak Twoja firma działa na starych kodach, klasyfikacjach przypisywanych ad-hoc przez brokerów lub na bazach danych produktów prowadzonych w arkuszach kalkulacyjnych, czeka Cię pełny program naprawczy, który również musi zostać zakończony przed wejściem w życie nowej nomenklatury.

Te dwa zadania muszą nastąpić po sobie. Nie da się dokładnie zmapować produktów do standardu HS 2028, jeśli punkt wyjścia w postaci HS 2022 jest błędny.

Dlaczego ma to znaczenie dla Twojej firmy

Klasyfikacja towarów stanowi fundament każdej kalkulacji cła, ustalania pochodzenia i wniosków o preferencyjne traktowanie, jakie składa Twoja firma. Gdy system klasyfikacji zmienia się w określonym dniu, wraz z nim zmienia się dokładność tych kalkulacji.

Firmy, które po 1 stycznia 2028 roku nadal będą zgłaszać towary pod nieaktualnymi kodami, narażają się na ryzyko nieprawidłowych płatności celnych, utraty uprawnień do preferencji w ramach FTA (których nie będzie można udowodnić w nowej nomenklaturze) oraz ryzyko kontroli związanej z bazą danych produktów, która nie odzwierciedla już aktualnej struktury prawnej.

Skutki finansowe mogą być dotkliwe.

Nadpłacone cło przywozowe to koszt, który można odzyskać – pod warunkiem, że sam wykryjesz błąd. Jednak nieuzasadnione roszczenia o preferencyjne pochodzenie, niedopłata cła wynikająca z błędnego kodu towaru czy jakiekolwiek powiązane z tym kary finansowe stanowią realne ryzyko i obciążenie dla firmy.

Różnica między bezproblemowym przejściem na HS 2028 a retrospektywnym rachunkiem za zaległe cło tkwi w tym, jak rzetelnie prowadzona i aktualizowana była baza danych klasyfikacji towarów.

Dla działów zakupów i compliance, które już teraz działają bez dedykowanych specjalistów ds. klasyfikacji celnej, przejście na HS 2028 to idealna okazja, aby wyeliminować to długoterminowe ryzyko.

Jak Customs Support Group może pomóc w przygotowaniach do HS 2028

Customs Support Group zapewnia praktyczne wsparcie firmom w całej Europie, które przygotowują się do przejścia na system HS 2028, pomagając im ocenić wpływ tych zmian na ich globalne łańcuchy dostaw.

Nasi specjaliści ds. klasyfikacji pomagają Ci ograniczyć ryzyko błędnej klasyfikacji, zapewniając:

• Przegląd baz danych klasyfikacji i ich naprawę pod kątem obecnej nomenklatury HS
• Mapowanie kodów HS 2028 i planowanie transformacji dla całego asortymentu produktów
• Weryfikację pochodzenia towarów w celu sprawdzenia, czy uprawnienia do preferencji FTA będą dostępne pod nowymi kodami
• Tworzenie bezpiecznej infrastruktury klasyfikacyjnej, gotowej na każdą kontrolę celną
• Stały nadzór nad klasyfikacją, aby zapobiegać gromadzeniu się błędów w przyszłych wysyłkach.

Wszystko zaczyna się od szybkiego skanu zgodności celnej, podczas którego nasi eksperci ocenią Twoje procesy klasyfikacyjne i dostarczają gotowe rekomendacje wskazujące, gdzie kryje się ryzyko i co należy zmienić przed wejściem w życie HS 2028. Skontaktuj się z nami, aby umówić się na skan już dziś.