Uszlachetnianie bierne (OPR): Wszystko, co musisz wiedzieć

Niższe koszty produkcji, wyspecjalizowane zakłady, wiedza producentów – istnieje wiele powodów, dla których możesz chcieć poddawać swoje towary obróbce za granicą. Ale czy wiesz, że możesz obniżyć należności celne przy imporcie produktów zawierających towary, które wcześniej były w wolnym obrocie?

W tym artykule dowiesz się, jak działa procedura uszlachetniania biernego (OPR – Outward Processing Relief) i jak zacząć z niej korzystać.

Jak działa uszlachetnianie bierne (OPR)?

Procedura uszlachetniania biernego (OPR) nie jest zawieszeniem podatku, jak ma to miejsce w przypadku uszlachetniania czynnego (IPR), ale opiera się na podobnej zasadzie.

W przypadku IPR możesz ograniczyć koszty cła na komponenty, które są importowane, przetwarzane, a następnie eksportowane jako część produktu końcowego. Z kolei OPR umożliwia uzyskanie obniżki cła przy imporcie towarów, jeśli zawierają one wcześniej wyeksportowany komponent, który znajdował się w wolnym obrocie.

Na przykład, jeśli produkujesz silniki do e-bike’ów, ale rowery są montowane za granicą, możesz ubiegać się o zwolnienie w ramach OPR przy imporcie gotowego e-bike’a.

Obliczenie ulgi celnej w ramach OPR opiera się na dwóch kluczowych elementach: wartości towarów czasowo wywożonych oraz kosztach przetwarzania poniesionych za granicą.

Oznacza to, że płacisz cło wyłącznie od „wartości dodanej”, która powstała poza obszarem celnym. Konkretne metody obliczeniowe są określone w art. 86 ust. 5 Unijnego Kodeksu Celnego (dla stosowania OPR w UE), co pozwala firmom znacząco zmniejszyć zobowiązania celne przy ponownym imporcie.

Inne zastosowania procedury OPR, które nie wiążą się ze zmianą kodu towaru, obejmują:

• Naprawę i renowację
• Wymianę na towary równoważne.

Należy pamiętać, że zazwyczaj nadal jesteś zobowiązany do zapłaty podatku od kosztów powstałych za granicą, takich jak koszty pracy czy opakowania. Ponadto dany towar może mieć szczegółowe wymagania dotyczące przetwarzania. Na przykład obowiązują ścisłe wymogi dokumentacyjne i oceny przy ubieganiu się o OPR w przypadku złota poddanego obróbce.

Wcześniejszy import

Istnieją sytuacje, w których możesz zaimportować produkt w ramach OPR jeszcze zanim wyślesz towar, który znajduje się już w wolnym obrocie. Na przykład wtedy, gdy wymieniasz maszynę na równoważną od producenta, zanim wyeksportujesz wadliwą.

W takich przypadkach musisz mieć gwarancję na należności celne dotyczące importowanego towaru oraz specjalne zezwolenie na wcześniejszy import. Obowiązują również limity czasowe dotyczące ponownego wywozu, których należy przestrzegać, aby uniknąć zapłaty cła importowego.

Łączenie OPR z IPR

Jeśli masz złożony łańcuch dostaw, możesz łączyć różne procedury, aby minimalizować koszty w całym procesie. Na przykład możesz sprowadzić surowce w ramach IPR, wyeksportować części do obróbki za granicą, a następnie sprowadzić komponenty ponownie w ramach IPR do montażu przed sprzedażą międzynarodową.

Takie operacje wymagają specjalistycznej wiedzy i ścisłej kontroli wszystkich przemieszczeń. Właśnie tutaj pomoc ekspertów branżowych Customs Support Group oraz nasze rozwiązania CustomsTech mogą znacząco poprawić efektywność i opłacalność Twojej działalności.

Jak wygląda proces uzyskiwania zgody na korzystanie z OPR?

Zasady ubiegania się o ulgę z tytułu uszlachetniania czynnego zależą od kraju, choć są one podobne w całej UE i Wielkiej Brytanii.

Aby skorzystać z OPR, musisz mieć pozwolenie organów celnych, które można uzyskać na kilka sposobów:

• Pełne zezwolenie: Jest ono wymagane w przypadku regularnego korzystania z OPR i należy o nie wystąpić przed rozpoczęciem eksportu towarów.
• Zezwolenie z mocą wsteczną: W przypadku nadzwyczajnych okoliczności, gdy towary zostały już wywiezione. Zezwolenie to może nie zostać przyznane, jeśli użytkownik korzystał z tej metody w ostatnim czasie*.
• Zezwolenie na podstawie oświadczenia: Zezwolenie na korzystanie z OPR dla pojedynczej wysyłki. Może ono zostać ograniczone do maksymalnej liczby zastosowań w ciągu roku.

Istnieją również specjalne zezwolenia OPR dla określonych regionów, np. dla przemieszczania towarów pomiędzy Irlandią, Irlandią Północną i Wielką Brytanią, gdzie obszary celne UE i UK częściowo się pokrywają.

*Warto zauważyć, że pojęcie „niedawno” jest względne i różni się w zależności od jurysdykcji. Na przykład w Wielkiej Brytanii zezwolenie retrospektywne na uszlachetnianie bierne nie zostanie przyznane, jeśli korzystałeś z niego w ciągu ostatnich trzech lat.

Przygotuj się na ocenę warunków ekonomicznych

Podczas składania wniosku o pozwolenie na stosowanie OPR organy celne często oceniają, czy procedura spełnia określone „warunki ekonomiczne”. Ocena ta ma na celu upewnienie się, że korzystanie z obróbki zagranicznej nie narusza podstawowych interesów unijnych lub brytyjskich podmiotów zajmujących się przetwarzaniem towarów.

Badanie warunków ekonomicznych jest szczególnie istotne w przypadku towarów i sektorów wrażliwych. Na przykład pozwolenie może zostać odrzucone, jeśli uzna się, że przetwarzanie mogłoby być racjonalnie wykonane w kraju, a jest zlecane za granicę wyłącznie z powodu niższych kosztów pracy. Jednak warunki ekonomiczne uznaje się za spełnione, gdy przetwarzanie obejmuje naprawy, przeróbki lub gdy określona wiedza techniczna jest dostępna wyłącznie za granicą.

W przypadku wniosków o uszlachetnianie bierne w UE ocena ta opiera się na artykułach 166–169 Rozporządzenia Delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 i stanowi kluczowy element decydujący o tym, czy wniosek zostanie zatwierdzony.

Uprość swoje procesy dzięki Customs Support Group

Zaufany przez producentów w całej Europie, CSG zapewnia specjalistyczne wsparcie, które upraszcza złożone operacje i zmniejsza ryzyko. Dzięki wiodącym technologiom celnym, specjalistycznym poradom i obecności w całej Europie pomagamy zwiększać efektywność w Twoim łańcuchu dostaw.

Możesz na nas polegać w kwestiach takich, jak:

• Klasyfikacja towarów: Przepisy dotyczące niektórych zastosowań OPR opierają się na kodzie towaru i kraju pochodzenia. Aby uniknąć kosztownych założeń, pomagamy uzyskać jasność co do klasyfikacji i w wielu przypadkach zapewniamy wiążące informacje taryfowe.
• Zarządzanie cłem: Oszczędzaj pieniądze w całym łańcuchu dostaw dzięki kompleksowym poradom dotyczącym stawek celnych, stosowaniu procedur w celu uniknięcia podwójnego opodatkowania oraz wiodącym rozwiązaniom cyfrowym, które pomagają śledzić działania celne związane z towarami, aby nie pozostawiać pieniędzy na stole.
• Wsparcie akredytacyjne: Usprawnienie procesów w celu łatwiejszego ubiegania się o pozwolenia i ich utrzymania. Od mapowania danych po procesy zgodności, pomagamy w dopracowaniu operacji, abyś mógł odblokować wydajność swojej funkcji celnej.

Skontaktuj się z nami już dziś, aby dowiedzieć się, w jaki sposób możemy wesprzeć Twoją zgodność z przepisami, poprawić wskaźniki KPI i wyniki finansowe.